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仿生图书馆 >> 虐心耽美 >> 我在大明割韭菜 >> 第152章拖出去杖刑二十!

从分封时代开始,大的权力游戏是中央与地方的博弈。

周朝的时候,周天子分封自己的血脉到地方上去,来拱卫中央,同时制衡非血脉之亲的功臣封地。

这个时候,地方上的诸侯都有什么权?

一、自己的军队。

二、自己的货币,即财政权。

三、自己的文字,即文化。

四、自己的司法。

诸侯只需要遵从周礼,尊敬周天子,在关键时刻听从周天子调度,定期给周天子朝贡即可。

这也行是受到古代生产力的制约,形成了一种最有权力架构。

在这种权力架构下,地方的权力几乎就是一个完整国家的权力。

到秦始皇一统六国之后,就开始收权了。

地方独立的财税权肯定是要废除的,地方孤立的司法是要废除的,地方上自己的文字是要废除的,连一辆车的轮子大小,都得按照统一的标准来。

这就是改天换地,再造乾坤,这不是封建时代的开始,这是帝制时代的开端。

帝制时代的权力游戏,其实也是中央和地方的权力博弈。

秦始皇死后,为什么秦国很快覆灭?

从经济学角度来说,秦朝廷的各项开支太大,收入太少,财政崩溃了。

从权力的角度来说,是六国旧势力依然很强大,历史还不习惯这种帝制时代的权力架构,秦始皇一死,隐藏起来的多方势力自然就登场了,想要恢复到以前大家记忆中的时代去。

所以后来,刘邦为了坐稳天下,采取了折中的措施。

中央有直接管辖的地方,同时,大汉开国,三分之二的领土依然分封给诸侯。

和项羽的王霸理念不同,刘邦其实是秦始皇帝制理念继承者。

整个大汉前七十年,都在干一件事:强干弱枝。

七国之乱就是一次大爆发,直到推恩令出来后。

那么汉朝从地方拿了哪些权力?

财税权,诸侯国是有自己的财税权的。

司法权。

人事权。

随着诸侯国崩溃,世家的崛起,到了唐朝的时候,地方的权力相比以前已经小了不少。

可能是受到安史之乱的影响,以及后面藩镇局面的影响,宋代为了进一步遏制地方的武力? 开始起用文人治国。

宋代为什么会出现官僚的冗长?

其实就是进一步精细化了地方的权力架构。

例如司法、军权、财政? 全部分开并行。

而且中央还会派出特派员到地方监督管理,例如经略使。

大明朝的地方三司制度? 基本上是继承了宋朝的里面。

到了明朝? 地方的权力实际上已经很小了。

不过,这个很小是相对于中央来说的? 而不是相对于普通老百姓来说的。

当然,相比后事? 明朝地方官的权力依然很大。

例如? 大明各府置通判,分掌粮运、水利、屯田、牧马、江海防务等事。

而通判直接向知府汇报,知府统一向布政使汇报,布政使统一向朝廷汇报。

这种多项权力于一人手中的层层权力架构? 是非常容易屏蔽各种信息的。

张晨如果真的要解决农业的问题? 肯定是要解决农税、良田、水渠等等问题。

但在权力架构上,也需要加强中央对地方农政的影响力,不能让地方再如此佛系下去了。

大明朝的权力架构其实非常奇怪。

为什么这么说呢?

你要说皇帝没权?

怎么可能!

宰相都没了,全国大小事务皆由皇帝裁决,哪怕地方上要处死一个人贩? 也是要把名字送到皇帝的桌上,由皇帝亲自勾选。

所以说? 中央的权力够大吧?

对!

权力是很大!

可是权力要用了那才叫权力。

大明朝的现状就是,从所有的流程制度来说? 中央有很大的权力,但地方依旧放飞自我。

为什么地方依然放飞自我?

因为朝廷忙于党争啊!

权力这东西 地方当然就开始浪了。

所以,这第二条,看似地方农政的剥离,其实是朝廷要开始管事情了。

崇祯看到有的官员的身体明显颤抖了一下。

很显然,仅仅只是这一条,就触动了不少人的利益。

试想想,农政院现在开始统管全国农业,就得开始测量大明朝实际田产数量吧?

而且看样子,水利开发也放在了农政院,古代兴修水渠也是肥差啊!

以前这些都是地方的知府、知县来管。

而大明朝的每一个知府,每一个知县在上面都是有人的。

这利益链条是盘根错节,知府、知县是要定期上供的。

皇帝将农政剥离出来,成立一个新的统管全国农业的,就相当于从知府、知县手中拿走了这方面的收入,相当于是破坏了既得利益者的利益。

例如济南府的知府原本每年给你上供1000两,但现在只能上供900两了,因为农业里捞的那部分钱捞不动了。

这个时候你还想从济南拿1000两,就必须让济南管农政的人也成为你的人。

而这个人又是新来的,可能被其他官员给抢走,也就是说本来你每年都得的那100两,可能成别人的了。

例如户部侍郎周士朴连忙出列道:“陛下……”

他刚要说话,被崇祯强行打断了:“今日朕是来宣布结果的,不是来讨论的,你且安静听便是。”

“陛下,这些未与大臣们商量恐难服人心!”


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